Горячие Новости

Облако тегов

Аваков представит проект реформирования МВД

Аваков представит проект реформирования МВД
Министр МВД Украины А. Аваков высказался за скорейшее реформирование правоохранительных органов, судебной системы и СБУ. В этих структурах, по его мнению, уже давно созрела необходимость в радикальных изменениях. Во всех ведомствах наблюдаются проблемы с ключевыми функциями, и ситуацию необходимо менять. Военные действия не должны быть препятствием на пути перемен. Откладывать перемены больше нельзя. Руководствуясь своими убеждениями, министр принял решение подготовить свои предложения по реформе МВД. Его цель - до 15 сентября представить пакет реформ для рассмотрения Кабмином, а затем рассмотреть и принять реформы в парламенте до конца октября. Проект реформ МВД, по словам Авакова, в настоящее время практически готов, осталось доработать детали. 

В Украине говорят о люстрации власти

О необходимости люстрации говорят в Украине уже несколько месяцев. Считается, что этот процесс может приблизить страну к Европе. В таком случае Закон о люстрации должен соответствовать европейским принципам в этой сфере. Однако тот проект закона, который рассматривается в Украине сейчас, противоречит рекомендациям Совета Европы касательно люстрационных законов. Так считает Б. Витвицкий, бывший федеральный прокурор США. Его мысли насчет процесса люстрации разместило издание "Форбс-Украина". В том числе Витвицкий считает, что пусть лучше не будет вовсе закона о люстрации, чем он будет плохим. Украина больше нуждается в снижении уровня коррупции, чем в посткоммунистическом подходе к люстрации.
 
Рекомендации Совета Европы дают представление о том, каким должен быть закон о люстрации. Еще в 1996 парламентская ассамблея СЕ сформулировала основополагающие принципы для посткоммунистических государств и стран Восточной Европы, которые с тех пор доказали свою эффективность. Кроме того, ассамблеей были приняты "Рекомендации по обеспечению соответствия требованиям государства, основанного на верховенстве права, законов о люстрации". Наиболее характерные из них говорят о следующем.
 
Администрирование процесса люстрации должна заниматься независимая комиссия, в состав которой должны войти выдающиеся граждане государства, выбранные главой государства с одобрения парламента.
 
Люстрационный процесс не может быть использован в качестве возмездия либо мести. Наказание выносится только по прошлой преступной деятельности на основе УК Украины и неукоснительном соблюдения всех процедур с соблюдением гарантий уголовного преследования.
Люстрация применяемся к лицам, занимающим должности, предполагающие влияние на права человека или демократию. Это могут быть госслужащие в сфере государственной политики или работники правоохранительных органов, службы разведки и безопасности, судьи или прокуроры.
 
Люстрация не применяется к выборным должностям, исключая те случаи, когда кандидат сам того требует. Избиратели в праве сами определять, за кого они голосуют. 

Дисквалификация, которая выносится на основе люстрации, должна длиться не более пяти лет. 

Человек не может быть люстрирован без предоставления ему полной правовой защиты, в том числе адвокатской, возможности оспаривать и противостоять имеющимся доказательствам и предоставления своих. Он должен иметь полный доступ к обвинительной и доказательной базе, по запросу иметь возможность открытых слушаний, иметь право на апелляцию в независимый трибунал.
 
В украинском варианте закона о люстрации утверждается, что его действие направлено на создание системы власти согласно европейским стандартам. При этом данный закон существенно шире, чем, например, те, что были приняты в соседних Польше, Чехии, Венгрии около двух десятков лет назад. Однако при внимательном рассмотрении, как утверждает Витвицкий, обнаруживаются разногласия украинского варианта с европейскими стандартами.
 
Пройдясь по пунктам, можно обнаружить, что вместо европейской нормы о создании независимой комиссии, в соответствующей статье украинского проекта говорится, что люстрацией будет заниматься руководитель государственного органа власти. Это наводит на мысль о возможном произволе и применении принципа избирательности правосудия.
 
Рекомендации Совета Европы четко говорят, что люстрация не применяется к выборным должностям, а в украинском варианте предложено люстрировать и их, при этом проверки кандидатов будут осуществляться в ЦИК.
 
Совет Европы рекомендует оказывать всю правовую помощь человеку, которого собираются люстрировать, но вчитавшись в законопроект, уже утвержденный в ВР в первом чтении, можно обнаружить, что таких прав у человека не будет, ведь процесс будет происходить не в юридическом, а в административном поле.
 
Ну, и наказание в виде отстранения от должности. Совет Европы, как известно, предложил дисквалифицировать виновных не более чем на пять лет. Украинцы пошли и здесь дальше, предложив максимальный срок 10 лет.
 
Кроме того, наблюдается разница в общем подходе. Европейцы предполагают, что люстрация поможет избавиться лишь от тех лиц, которые представляют реальную опасность для демократии и прав человека. В упоминавшихся выше восточноевропейских странах стремились очистить от неблагонадежных структуру полиции, а также избавить от представителей коммунистического течения. В украинском законе наблюдается стремление очистить очень большое количество категорий лиц. Можно также сказать, что закону не хватает практичности.
Автор:
Мнение автора может не совпадать с мнением редакции. Если у Вас иное мнение напишите его в комментариях.
Возник вопрос по теме статьи - Задать вопрос »
comments powered by HyperComments
« Предыдущая новость «  » Архив категории «   » Следующая новость »

Почитать на эту же тему

Рекомендованный брокер №1

Журнал «Биржевой лидер»

Журнал, интересные статьи

Видео

Энциклопедия

15 марта
15 марта
Стамбул
Стамбул
Weltrade (Велтрейд)
Weltrade (Велтрейд)
16 августа
16 августа
Должанский (Кравцов) Николай
Должанский (Кравцов) Николай
10 февраля
10 февраля