Горячие Новости

Облако тегов

В Украине не смогли разработать проект финансовой децентрализации – эксперт

В Украине не смогли разработать проект финансовой децентрализации – эксперт

"Настоящей финансовой децентрализации в Украинском государстве так и не произошло", - пишет издание "Зеркало недели". Здесь отмечается, что второй этап по децентрализации, который касается 100%-го финансирования ныне делегированных госполномочий, был попросту спущен на тормозах Минобразования и Минздравоохранения, которые за весь прошедший год так и не удосужились создать необходимые нормативы по бюджетной обеспеченности всех без исключения регионов. Данные нормативы бюджетной обеспеченности утверждены должны быть исключительно на основе соцстандартов, и утвердить их совсем несложно: для этого необходимо попросту сесть за один стол представителям Минздрава, Минобразования, а также Минфина.

Украине, на самом деле, попросту передать полномочия и выделить на них деньги "сколько есть" — это совсем уж не децентрализация и никакая не реформа, эта привычная и обыкновенная форма взаимоотношений между центральными и местными властями. Если государство на местную общину возлагает обязанность, к примеру, обучить 1000 детей, то оно должно еще и определить, какие именно конкретные услуги предоставить должны местные власти, что послужит показателем качества предоставления данных услуг, сколько необходимо денег для выполнения данной функции в каждом конкретно взятом случае. Это и есть реальные нормативы бюджетной обеспеченности", - отмечает издание.

Здесь приводятся примеры увеличения доходов со стороны местных бюджетов, о котором ныне рапортуют госвласти. Так, например, за январь-апрель этого года в общий фонд действующих местных бюджетов, без какого-либо учета трансфертов, поступило примерно 28,8 миллиарда гривен. Это более 39,2% от планового годового показателя, официально утвержденного непосредственно местными советами.

"Но не нужно обольщаться такими финансовыми победами, так как пока рано что-либо говорить о реальном успехе реформы. Если начать разбираться в самой сути вопроса, то становится вполне ясно, что показатели немного завышены, а правительство (вместе с тем никак не впервые) определенно манипулирует цифрами. И когда представители Минфина говорят о 8 миллиардах гривен дополнительных доходов, именно полученных украинскими местными бюджетами, то совсем не случайно уточняют, что идет речь об общем фонде. В первую очередь благодаря реформе современной фискальной децентрализации вся база общего фонда была существенно расширена. Его поступления возросли не только благодаря разным девальвационным процессам, но еще и передаче экологического и единого налогов и налога на недвижимое имущество из спецфонда. Так что рост "обеспечен" перекладыванием финресурса из правого кармана попросту в левый", - пишет издание.

Украина допускает ошибку, выведя реформу по децентрализации из экспертного поля только в политическое.

110141.jpgВ Республике Польша реформу децентрализации активно готовили и одновременно отвечали за ее последующее фундаментальное наполнение только эксперты, у которых не было абсолютно никаких других задач, — они данную реформу сопровождали от начала до конца. В Украинском государстве реформа оказалась никак не в экспертном поле, а исключительно в политическом. "Об этом ранее заявил бывший мэр Варшавы, депутат Сейма, а к тому же известный польский эксперт М. Свенчицкий", - отмечают специалисты издания "Биржевой лидер".

Так, по его словам, в этом именно и заключается по-настоящему кардинальное отличие старта реформы в Республике Польша от старта в Украине, потому что в Украине политики, у которых имеется множество разных заданий, на себя взяли ответственность за реформу. "И это большая ошибка. Я уверен, что, кроме разразившейся на востоке страны войны, это главная причина задержки реформы, потому что политическая воля для ее проведения присутствует", - отметил господин Свенчицкий.

Он при этом успел рассказать, что в Польше в свое время авторитетный академик Е. Регульский назначен был уполномоченным по реформе и напрямую подчинялся премьеру. В то же самое время в Сенате активно работал Е. Стемпень, курирующий комитет по местному самоуправлению. Именно эти два эксперта работали рука об руку. В данной связи Свенчицкий советует нынешним украинским госвластям оперативно выделить своих ключевых экспертов, которые бы готовили реформу круглосуточно, и дать им надлежащие полномочия, а также создать исключительно единый центр реформы.

"Чтобы уполномоченные и ответственные эксперты могли не только лишь обсуждать, дебатировать и по регионам ездить, но и закончить весь законотворческий подготовительный этап реформы. Чтобы они могли в результате представить правительству и той же Верховной Раде готовые, тесно связанные решения для полноценного утверждения и начать внедрять реформы. Потому что сейчас ситуация такова, что мы очень часто встречаемся, обсуждаем что-то там, а через месяц проблема остается на том же месте. Или, что хуже, принимаются несвязанные, оторванные решения. Должен быть именно такой уполномоченный человек, который вообще вправе принимать решения, их правительству и парламенту представлять для рассмотрения, а потом контролировать дальнейшее их исполнение и за них отвечать", - считает господин Свенчицкий.

Автор:
Мнение автора может не совпадать с мнением редакции. Если у Вас иное мнение напишите его в комментариях.
Возник вопрос по теме статьи - Задать вопрос »
comments powered by HyperComments
« Предыдущая новость «  » Архив категории «   » Следующая новость »

Почитать на эту же тему

Рекомендованный брокер №1

Журнал «Биржевой лидер»

Журнал, интересные статьи

Видео

Энциклопедия

Юрий Слободян
Юрий Слободян
Тетерук Андрей Анатольевич
Тетерук Андрей Анатольевич
Лихорадка Эбола
Лихорадка Эбола (вирус Эбола)
Мерьем Сахра Узерли
Мерьем Сахра Узерли
Наука
Наука
Фарион Ирина Дмитриевна
Фарион Ирина Дмитриевна