Постоянно растущие цены на гречку уже полгода являются ньюсмейкерской темой в Украине. С лета прошлого года гречка является наиболее обсуждаемым продуктом питания в России, Украине и Беларуси. Несмотря на все уверения правительств и экспертов, что цена на эту крупу уже достигла своего максимума, ценники и в магазинах, и на рынках постоянно обновляются – к сожалению потребителей, в сторону увеличения. В Киеве уже была зафиксирована цена 31 грн. за килограмм гречки (почти $ 4). Эксперты академии Форекс и биржевой торговли Masterforex-V попытались ответить на извечные вопросы – кто виноват и что делать.
Какова ситуация с ценами на гречку в Украине?
Ежегодное потребление гречки в Украине составляет немногим более 200 тыс. т (около 192 тыс. т требуется пищевой промышленности, население покупает около 9 тыс. т) . По словам Министра агропрома Н. Присяжнюка, украинцы в среднем потребляют 2 кг гречки в год:
* в прежние годы Украина засевала значительные площади гречихой, но в последнее десятилетие посевы этой культуры ежегодно сокращались – в среднем на 11% в год. Соответственно, падали и урожаи. В прошлом году гречихой было засеяно 215 тыс. га (на 20% меньше, чем в 2009 г.), но по расчетам этого должно было хватить для внутреннего потребления.
* однако погодные условия оказались неблагоприятными. Средняя урожайность гречихи в прошлом году снизилась на 20% по сравнению с 2009 г. В Украине в прошлом году собрали всего около 160 тыс. т. (на треть меньше, чем в 2009 г. – 230 тыс. т). Такая же засуха затронула Россию и Беларусь, которые тоже собрали гречки меньше, чем в предыдущие годы.
Ажиотажный спрос на гречку в прошлом году можно было бы сбить за счет запасов, но в закромах родины в 2010 г. было всего 8,4 тыс. гречки (против 29,5 тыс. т в 2009 г.). В итоге, цены на гречку в розничных сетях демонстрируют неуклонный рост.
По данным СМИ, на начало февраля цены составляли:
Мнение экспертов: каковы же факторы подорожания?
По мнению экспертов академии форекс и биржевой торговли Masterforex-V, на подорожание гречихи в Украине повлияли следующие факторы:
• Неблагоприятные погодные условия. От аномальной жары пострадала не только Украина, но и Россия – крупнейший в мире производитель и экспортер гречки. Из-за неурожая правительство России запретило экспорт гречки, поэтому Украине рассчитывать на традиционную поддержку российской гречки не приходится.
• Аграрии. Посевные площади гречихи сокращаются из года в год, потому что аграрии отдают предпочтение более выгодным сельхозкультурам (пшеница, рапс и пр.).
• Производители гречневой крупы и торговые сети. Премьер Н. Азаров возложил вину на крупных посредников-производителей очищенной крупы: пять предприятий практически монополизировали рынок гречки в Украине. Аграрии, вырастившие сырье, подняли закупочные цены почти в 2 раза: если в сентябре 2010 г. неочищенную гречку продавали по 6 тыс. грн./т, то в конце года – уже по 10-11 тыс. грн./т.
Еще в сентябре прошлого года премьер Н. Азаров в телеэфире спрашивал: «Вы спрашивайте у владельцев супермаркетов – почему они поднимают цены? Почему цена гречки на заводе 4 гривни, а в магазине, супермаркете 15 гривен?».
Первый замминистра агропрома Н. Безуглый 4 февраля с.г. обосновал реальную цену на гречку: «В 2010 году производители гречки продали ее по средней цене 4 гривни, после переработки средневзвешенная цена гречневой крупы составляла 7 гривен за килограмм. С учетом производственных нужд заводов-переработчиков цена гречки должна была составить 8 гривен за килограмм, то есть с наценкой розничных сетей гречневая крупа должна стоить не более 10-12 гривен, в зависимости от качества упаковки». Поэтому любая цена выше 14 грн./кг является спекулятивной попыткой получить сверхприбыли.
Есть еще одна точка зрения. По мнению первого вице-президента Украинского союза промышленников и предпринимателей С. Прохорова, зернотрейдеры, лишенные возможности из-за квот экспортировать пшеницу и кукурузу, решили отыграться на гречке, создавая искусственный ажиотаж.
Мнение производителей: почему растет цена?
• Засуха. Небывалая жара снизила урожайность не только гречихи. Некоторые другие культуры выгорели практически полностью. Если сельхозпредприятие не было монокультурным, ему необходимо за счет гречки компенсировать свои убытки по другим культурам.
• Непродуманная аграрная политика государства. Структура аграрного производства сегодня такова, что сельскохозяйственные производители работают без государственного плана и ориентируются только на выгодные культуры. Хотя закупочная цена на гречку к 2010 г. поднялась в 4 раза по сравнению с 2007 г., аграрии предпочитали выращивать более доходные сельхозкультуры, а на гречке рентабельность составляла менее 1 процента. Поэтому и сокращаются посевные площади под гречиху.
Исходя из такой политики, следует ожидать, что в нынешнем году на гречиху перейдут многие сельхозпредприятия, что при благоприятных погодных условиях грозит уже перепроизводством гречки в 2011 г.
• Рыночная экономика. Спрос регулирует цену. Если население покупает гречку по таким ценам, значит это реальная цена продукта. Падение спроса приведет к рыночному снижению цены на гречку. Почему производители, в прошлые годы получавшие копеечную прибыль на этом продукте, должны отказываться заработать сегодня?
Антимонопольный комитет Украины, проводивший в прошлом году расследование о возможном сговоре крупнейших производителей гречки, не нашел никаких доказательств этому. По мнению АМКУ, причина высоких цен – дефицит сырья на внутреннем рынке.
Реальная же цена на гречку формируется рынком.
Что нужно предпринять чтобы стабилизировать цену?
Эксперты академии биржевой торговли Masterforex-V выделяют ряд мер благодаря которым цена на гречку стабилизируется:
• Ввести квоты на экспорт зерновых, в том числе гречки. Действуют с осени прошлого года.
• Уменьшить импортную пошлину на гречку до 0%. Верховная Рада не поддержала инициативу Кабмина, считая, это окончательно убьет отечественного производителя.
• Импортировать гречку из Китая. Чтобы сбить ажиотажный спрос на любимый украинцами продукт, правительство ведет переговоры с Китаем о закупке 20 тыс. т крупы. Планируется, что цена китайской гречки в украинских магазинах составит 10-11 грн./кг.
• Контролировать производителей и розничные сети. С ноября 2010 г. гречка относится к товарам, подлежащим ценовому регулированию как минимум до 30 июня 2011 г.
Налоговые органы проводят повальные проверки по поводу обоснованности цен на гречку в торговых сетях, небольших магазинах и на рынках. Киевское отделение ГНАУ в середине января провело проверку предприятий розничной торговли и не выявило гречки дороже 14-18 грн./кг.
• Создать стабилизационный фонд. Правительство приняло решение в 2011 г. создать стабилизационный фонд, чтобы избежать потрясений в будущем и поддержать национальных производителей гречки. Минагропром предлагает в 2011 г. отвести под гречку около 300 тыс. га (почти в 1,5 раза больше, чем в прошлом году).
• Перейти на заменяющие продукты и сбить ажиотажный спрос. Малообеспеченные слои населения отказываются от гречки и вместо нее покупают более дешевые крупы: рис, просо и пр. Нужно создавать социальные магазины для малоимущих граждан.
• Разработать государственную политику поддержки сельскохозяйственных производителей. Необходимо создать и наполнить госрезервы, которые могли бы путем интервенций регулировать цены на рынке. Установить такие государственные закупочные цены, которые стимулировали бы аграриев выращивать эту культуру.
• Отдать решение вопроса в руки покупателей. 20 тыс. т китайской гречки не спасут Украину. Во-первых, этого запаса хватит месяца на полтора (а следующий урожай Украина получит не раньше октября 2011 г.), во-вторых, качество китайской гречки хуже, чем украинской или российской (Китай выращивает гречку как техническую культуру), в-третьих, экономисты крупных производителей сомневаются, что цена китайской гречки составит заявленные 10-11 грн./кг. По их расчетам, цена импортной гречки – около 2$/кг; НДС, таможенные пошлины и торговые наценки поднимут цену до 20-22 гривен.
Пусть цену устанавливает сам покупатель, голосуя ногами и кошельком. При стойком снижении спроса производители будут вынуждены снижать цены до покупательной способности населения. О том, что спрос на гречку уже падает, заявили представители многих производителей.
Обсудить
