Власти Китая продолжают всеобъемлющую работу по ужесточению контроля над интернет-пространством, разрабатывая и принимая законы в сфере кибербезопасности. Согласно предлагаемым новым правилам, регулирующим обмен информацией в интернете, провайдеров обяжут отслеживать активность пользователей в сети, в частности их комментарии, а руководство на местах получит право отключать от всемирной сети целые регионы, передает издание «Биржевой лидер».
Закон о кибербезопасности уже находится на завершающей стадии подготовки к принятию. В частности, согласно новому законодательству операторы связи будут обязаны заниматься «улучшением управления» информацией, распространяемой пользователями и пресекать обмен «противозаконными сообщениями». Новые правила появятся и для поставщиков программного обеспечения на объекты критической инфраструктуры, их обяжут получать разрешение на свою деятельность от администрации киберпространства.
Это особый орган по контролю над содержанием китайского интернета. Власти всех уровней при этом получат право по необходимости в целях защиты нацбезопасности и общественного порядка отключать интернет на подконтрольной им территории. Министерство общественной безопасности КНР в свою очередь для подтверждения всей серьезности своих намерений по жесткому контролю киберпространства направило крупнейшим интернет-компаниям страны подразделения интернет-полиции. Они займутся оперативным пресечением «незаконной активности и слухов» и «активной защитой пользовательских данных».
Серьезные изменения в китайском законодательстве заставили обеспокоиться правозащитников и бизнесменов из-за рубежа. Следует отметить, что ужесточение контроля в интернете продолжается в Китае на протяжении всего года, уже приняты или обнародованы и другие документы, направленные на усиление контроля за сетевыми коммуникациями. В статье 25, принятого в июле закона о нацбезопасности говорится, что государство создает систему защиты национальных информационных сетей, и занимается охраной национального суверенитета, безопасности и интересов развития в киберпространстве. В статье 15 закона против терроризма, что сейчас находится на финальной стадии подготовки, утверждается, что провайдеры должны предоставлять криптографические ключи госорганам, то есть обеспечивать доступ к данным пользователей. В статье 16 говорится об обязательстве провайдеров вести мониторинг содержания сайтов и применять меры по немедленному прекращению распространения информации. Наряду с этими документами следует упомянуть закон об иностранных НКО, который также готовится к принятию. В нем такие организации обязываются проходить непростую процедуру регистрации и надзора. Также с ноября прошлого года действует закон против шпионажа, который позволяет властям конфисковать любую собственность, используемой для «противозаконных целей». Что касается интернета, то там существует цензура. «Золотой щит», позволяет блокировать сайты и удалять в них критические комментарии.
Все меры, которые вводятся китайским правительством в сетевом пространстве, показательны с точки зрения проводимой председателем КНР Си Цзиньпином политики укрепления внутренней безопасности. Закон о кибербезопасности не случайно делает акцент на охране внутренней стабильности, называя своей целью обеспечение «сетевого суверенитета страны». Специалист американского Совета по международным отношениям А. Сигал отмечает, что в Компартии КНР не скрывают, что приоритетом партийной политики является внутренняя стабильность. Однако последние меры свидетельствуют о наиболее радикальных изменениях в Китае. В китайском руководстве осознают начало периода серьезных перемен и структурной перестройки экономики, что сильно изменит жизнь и не всегда в лучшую сторону. Экономические реформы и антикоррупционная кампания вызывают противодействие части элит. Си Цзиньпин испытывает опасения в связи с возможной мобилизацией недовольных в интернете.
Эксперт Центра стратегических и международных исследований (США) Д. Льюис обращает внимание и на то что не следует все ограничения в сети сводить к обеспечению стабильности. Кроме властей в существующих проблемах виновны и китайские граждане. Значительной проблемой Китая остается пиратский софт, которым пользуются многие компании и даже госучреждения, что создает проблемы с кибербезопасностью весьма значительного масштаба.
И это действительно так, если посмотреть на результаты исследования компания Microsoft от 2013 года, когда была проведена контрольная закупка компьютеров в китайских супермаркетах, которая выявила в 93 процентах случаев пиратские операционные системы установленные в продукции, в 60 процентах выявлено заражение вирусами, заточенными под кражи личных данных пользователей. Эту проблему власти пытаются решать через разработку своего недорогого программного обеспечения, а также за сет требований к поставщикам компьютеров отслеживать чистоту товара.
В целом разрабатываемый закон о кибербезопасности станет элементом новой китайской стратегии по преодолению период экономических и социальных потрясений. Властям страны придется предельно эффективно, но и осторожно решить проблему, идущую от роста технологического уровня, который в дальнейшем развитии предполагает экономические войны и промышленный шпионаж. Но, кроме того, замедление экономического роста грозит ростом неконтролируемой социальной напряженности. Однако если окажется, что «гайки» в сфере интернет-безопасности закручены сильно, может произойти подрыв одного из наиболее динамичных секторов экономики.
