Американские законодатели обсуждают перспективы ужесточения антироссийских санкций. Российские предприниматели сомневаются, что законопроект будет утвержден в Конгрессе, об этом сообщают журналисты раздела «Новости мира» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер».
Обозреватели Макс Сэддон и Генри Фой в своей публикации для британского издания Financial Times пишут, что новые санкции США могут иметь для российской нефтегазовой отрасли серьезные последствия. Законопроект среди прочего включает запрет американским гражданам работать над российскими энергетическими проектами. Руководство российского бизнеса сомневается, что законопроект об ужесточении санкций будет утвержден в Конгрессе.
Изначально предложения о введении новых антироссийских санкций, с которыми выступили американские сенаторы, вызвали в Москве сдержанную реакцию. Инвесторы игнорируют опасения, что новые меры могут стать причиной повторного обвала фондового рынка подобного апрельскому. Внесенный в четверг двухпартийный законопроект включает в себя планы запретить американским инвесторам покупать новые выпуски российского суверенного долга и участвовать в российских энергетических проектах по всему миру.
С учетом того, что президент Трамп стремится наладить отношения с Москвой и российским коллегой, предприниматели в России скептически относятся к тому, что законопроект может пройти утверждение в Конгрессе. Даже в случае предположительной поддержки инициативы конгрессменами российские предприниматели сомневаются, что новый закон действительно окажет долговременный эффект. Близкий к руководству крупной российской государственной корпорации анонимный собеседник журналистов назвал странной политику Вашингтона, «состоящую из сплошных предположений».
Первые ограничения для российских компаний и частных лиц администрация президента Обамы ввела 4 года назад. В апреле администрация Трампа неожиданно ввела пакет антироссийских санкций. Впервые под ударом оказались зарегистрированные на биржах компании, что стало причиной коррекции рынка. В результате банкиры и инвесторы заявили, что стали закладывать в цену бумаг риски, связанные с санкциями.
Внесенный недавно законопроект включает всеобъемлющие положения о санкциях против российского суверенного долга, что может лишить Москву доступа к внешним долговым рынкам. С 2016 года на внешнем рынке Москва привлекла 10 миллиардов долларов заимствований за счет продажи еврооблигаций. По информации российского Минфина, иностранные инвесторы являются владельцами около 30 процентов внешнего долга России и несколько меньшей доли рублевых внутренних облигаций.
Российская нефтегазовая отрасль может пострадать.
По словам экспертов, новые санкции продолжают линию, определенную прошлогодним законом «О противодействии противникам США посредством санкций» (CAATSA). Утвержденный ранее закон предусматривает, что рекомендации о целесообразности введения антироссийских санкций должен давать американский Минфин. Финансовое ведомство пока решило не вводить санкции против российского госдолга.
Однако после введения апрельских санкций, которые российский Центробанк назвал «не означающими никаких рисков ценовых колебаний», иностранные инвесторы продали часть российских внутренних облигаций на общую сумму 5,9 миллиарда долларов. Согласно озвученным недавно прогнозам экономистов Ситибанка, санкции, предусмотренные новым законопроектом, могут стать причиной падения курса российского рубля по отношению к доллару на 5 процентов. Глава одного из западных инвестиционных фондов, работающих в России, объяснил, что угроза покупки суверенного долга «это не конец света».
Он напомнил, что российский бюджет является профицитным. Кроме того, у российского правительства есть сбережения, которые Москва намерена накапливать в дальнейшем. Вместе с тем, возможность доступа к американским инвесторам является лучшей альтернативой, поскольку в будущем подобная финансовая политика выглядит более консервативной.
Управляющий директор инвестиционной исследовательской фирмы TS Lombard Кристофер Гранвиль в свою очередь заявил, что новые станции приблизились к «самому проблемному из возможных списков» для Москвы. Тем не менее, американский Минфин раньше пришел к выводу, что санкции против суверенного долга вводить не следует. После переговоров в Хельсинки инвесторы внесли некоторые коррективы в свои стратегии, поэтому на данном этапе уровень беспокойства и сомнений определен.
По словам инвестора, дальнейшая негативная коррекция возможно лишь при наличии фактов, свидетельствующих о существовании общего импульса, единодушного порыва к принятию нового законопроекта. В случае с законом CAATSA такие настроения можно было увидеть в американском политикуме.
Вместе с тем, новые ограничительные меры для нефтегазовой отрасли России могут иметь серьезные последствия. Запрет на участие американцев в энергетических проектах с участием «российских полугосударственных организаций или компаний» может означать смену деловой обстановки. Американским банкам, буровым компаниям и нефтяным сервисным компаниям придется отказаться от таких проектов, как деятельность «Роснефти» в Курдистане, Египте и Вьетнаме. В результаты удар будет нанесен по крупнейшей российской государственной компании и ее американским партнерам.
Также предлагаются ограничительные меры в отношении «продажи товаров, предоставлении услуг, технологий, финансирования или любой другой помощи» нефтяным проектам в России. В своей записке экономист Владимир Тихомиров отмечает, что даже в случае принятия законопроекта нововведения станут серьезным ударом по планам Кремля, связанным с энергетической экспансией, а также по будущим доходам российского бюджета и инвестиционной привлекательности российского рынка.
