В предварительном вердикте международного суда ООН исковое заявление украинской стороны удовлетворено частично. Эксперты решение суда называют большим достижением для Украины, сообщают журналисты раздела «Новости Мира» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «Радио Свобода».
Требования Киева о введении временных мер против России за нарушение конвенции по запрету финансирования терроризма Международный суд ООН в Гааге не поддержал. Вместо этого судьи обязали Москву прекратить ущемление прав крымских татар и этнических украинцев, проживающих на территории аннексированного Крымского полуострова. В частности, судьи установили необходимость возобновления работы Меджлиса крымскотатарского народа и учебного процесса на украинском языке.
Аналитики расценивают решение суда как частичную победу Киева. По мнению одного из экспертов в Гааге, аргументы Москвы при вынесении вердикта судьи не приняли во внимание. Елена Зеркаль, глава украинской делегации в Гааге, заместитель главы украинского МИДа, констатирует, что в решении судей можно выделить несколько элементов. В первую очередь установлено, что российская власть действительно нарушает права украинских граждан, проживающих на территории Крыма и допускает дискриминацию по национальному признаку.
Кроме того, вердиктом закрепляется, что юрисдикция Международного суда позволяет рассматривать дела о финансировании терроризма и расовой дискриминации. На следующем этапе состоится рассмотрение дела по сути. Чиновник отметила, что предварительное рассмотрение показало слабые места в стратегии украинской стороны, над которыми предстоит поработать больше в будущем.
Суд установил, что обладает prima facie (на первый взгляд) юрисдикцией в деле по иску Украины против России в обоих пунктах. Это значит, что предстоит рассмотрение 2 частей претензий Киева, заключающихся в доказательстве вины России в невыполнении 2 конвенций. Украинская сторона обвиняет россиян в нарушении конвенции о недопущении финансирования терроризма и о ликвидации всех форм расовой дискриминации. На начальном этапе представители Украины просили в суде введения временных мер, по которым и был вынесен вердикт накануне.
Возглавляющий Международный суд ООН французский судья Ронни Абрахам отметил, что после проведения предварительного анализа предоставленных аргументов суд признал их приемлемыми на первый взгляд. Большая часть аргументов Киева свидетельствует о том, что дело входит в юрисдикцию Международного суда ООН.
Тем не менее, при принятии решения о временном требовании обязать Россию надлежащим образом контролировать украинско-российскую границу с целью прекращения поставок оружия и денежных средств боевикам на Донбассе судьи не поддержали Киев. Гаагские судьи все элементы искового заявления, связанные с событиями на Донбассе, отказались поддерживать на данном этапе.
Судья Абрахам сообщил, что реализация временных мер для прекращения нарушения конвенции о предотвращении терроризма невозможна из-за отсутствия необходимых условий. Он призвал стороны соблюдать пункты Минских соглашений и напомнил, что в конвенции речь идет о моментах, на которые Киев не обратил достаточно внимания.
По утверждению судьи, украинская сторона не представила доказательства того, что отправка или сбор Россией средств осуществлялись для последующего использования их в террористических целях. В данном случае Киев не подтвердил наличие в действиях Москвы «намерений, осознанности и целенаправленности», хотя подтверждения для поддержки судьями виновности Кремля должны присутствовать. Поэтому судьи и пришли к выводу об отсутствии условий для введения временных мер, требуемых Украиной на базе конвенции о недопущении финансирования терроризма.
Права крымских татар и украинцев в Крыму нарушаются.
Вторая часть искового заявления стала победной для украинской стороны. Суд обязал Москву ввести временные меры для предотвращения любых способов этнической дискриминации на территории оккупированного Крыма. От украинской редакции формулировка вердикта несколько отличается. В частности, Россию призывают возобновить деятельность Меджлиса крымскотатарского народа и прекратить какие-либо проявление дискриминации относительно представителей этого народа.
Второй пункт поддержанных мер также соответствует просьбе Киева. Речь идет о прекращении ограничения использования украинского языка в образовании на Крымском полуострове. Единогласно поддержано решение о предоставлении жителям Крыма возможности обучаться на украинском языке. Судьи также призвали стороны воздержаться от действий, которые могут ухудшить ситуацию или усложняют процесс поиска решения.
Аналитик из Института Асера, гаагского центра международного права Оливье Риббелинк называет решение суда большим шагом для Украины. Международный суд признал, что имеет право рассматривать иск Киева, что является «мощным баллом» для украинской стороны. Россия не смогла убедить суд в том, что исковое заявление Украины не соответствует критериям. Это значит, что частично Киев одержал победу.
По утверждению аналитика, предварительное решение вовсе не значит, что в окончательном вердикте суд не поддержит иск Украины о финансировании Москвой терроризма. Первый шаг Риббелинк считает очень важным, поскольку дело признано адекватным, в дальнейшем аргументы сторон будут рассматриваться по сути. Для детального рассмотрения украинского письменного обращения суду может понадобиться около 2 лет, столько же времени нужно для изучения российского обращения. Только после этого судьи определят следующий процедурный календарь с назначенной датой вынесения окончательного вердикта.
