
50 лет назад Никсон попытался начать торговую войну, что привело к многолетней борьбе США со стагфляцией.
Новый президент США Дональд Трамп потряс рынки своими пошлинами на товары из Канады, Мексики и Китая, заявив, что торговые войны легко выиграть, пишет Politico. Всего несколько часов спустя Трамп приостановил введение пошлин в отношении своих ближайших партнеров — Канады и Мексики, и они также объявили о принятии ответных мер.
Торговая война с ними пока откладывается, но заявления Трампа побуждают редакторов Politico проанализировать, действительно ли так легко ее выиграть.
Новая администрация Белого дома хочет сократить дефицит торгового баланса США, достигший 1 триллиона долларов, и посредством «таможенной стены» вернуть промышленность на американскую территорию и создать новые рабочие места. Однако противники этой меры утверждают, что эффект будет противоположным: замедление роста и потеря рабочих мест, а также рост цен и нарушение логистики. По их словам, тарифы не приведут к сокращению торгового дефицита, поскольку он является результатом привычек и образа жизни американцев.
Что такое торговая война?
Такой конфликт возникает, например, когда одна страна считает, что другая страна продает свои товары ниже себестоимости и наводняет рынок. Затем страна вводит пошлины на демпинговые товары, чтобы сгладить несправедливые торговые отношения.
Когда такой конфликт обостряется, это превращается в торговую войну, и именно ее начал Трамп, введя пошлины на все товары из Канады, Китая и Мексики.
По словам американского президента, это заставит иностранные компании платить американцам, которые покупают их товары, и он даже пообещал создать новую администрацию, которая будет заниматься именно сбором пошлин. Однако реальность иная — обычно компании просто закладывают стоимость пошлин, которые им приходится платить, в цену, а их покрывают потребители.
По данным Politico, Трамп ошибочно возвращается в XIX век, когда более половины доходов федерального бюджета составляли таможенные пошлины. Однако сегодня ни одна современная экономика не может выжить за счет таможенных пошлин, а основные доходы поступают за счет налогов на доходы и прибыль.
Чуть более 50 лет назад президент Ричард Никсон попытался сделать то же самое, причем в несколько сопоставимых условиях: расходы на войну во Вьетнаме превратили профицит торгового баланса США в дефицит. Затем президент отменил золотой стандарт, что заставило торговых партнеров Вашингтона переоценить свои валюты, заморозил цены и заработные платы на 90 дней и ввел 10%-ный тариф на импорт товаров в Соединенные Штаты.
После этого решения американская экономика долгие годы боролась со стагфляцией (высокой инфляцией и слабым экономическим ростом), избавиться от которой ей удалось лишь после того, как Пол Волкер занял пост главы Федеральной резервной системы.
Вряд ли это является целью Дональда Трампа. Анализ Politico показывает, что идея состоит в том, чтобы ограничить Китай, в том числе посредством введения пошлин на Канаду и Мексику, поскольку китайские компании могут разместиться в Северной Америке и воспользоваться соглашением о свободной торговле, подписанным в первый срок Трампа между Соединенными Штатами, Канадой и Мексикой и заменившим НАФТА.
Однако возникает вопрос: присоединятся ли страны ЕС к США в попытках оказать давление на Китай? Возможным рычагом для этого могла бы стать угроза введения пошлин на европейские товары, которые могли бы быть отложены/отсрочены, если сообщество присоединится к мерам Вашингтона.
Другой интересный вопрос: как далеко может зайти Трамп. В настоящее время он демонстрирует, что его не интересует территориальная целостность, все серьезнее предлагая, чтобы Канада стала 51-м штатом Америки. Однако за этим пристально следит Кремль, и это может быть использовано как оправдание для новой, на этот раз настоящей, войны.
Как можно остановить торговую войну Трампа?
Даже американский президент не обладает всей полнотой власти, и его меры могут быть заблокированы и отменены. Одним из способов решения этой проблемы является обращение в суд, например, если коммерческие организации подают иски против тарифов, ограничивающих их деятельность.
У президента также есть естественный сдерживающий фактор — Конгресс, который имеет право отменить его действия. В настоящее время Белый дом настаивает на том, что иммиграция и фентанил представляют собой угрозы национальной безопасности, что дает президенту широкие полномочия по определению торговой политики.
Ситуация может измениться, но обе палаты находятся под контролем республиканцев, а это значит, что для вмешательства этого института должен произойти реальный разрыв торговых отношений.
Всемирная торговая организация (ВТО) также играет определенную роль, но в современном мире ей трудно выполнять свой мандат. США, как при Трампе, так и при демократе Джо Байдене, отказывались выполнять решения, вынесенные на разных уровнях этого института.