Чиновники украинского Министерства здравоохранения анонсировали переход своих сограждан на лечение по европейским стандартам. Эксперты раздела «Новости Украины» журнала для инвесторов «Биржевой лидер» со ссылкой на «Сегодня» отмечают, что совсем недавно в Минздраве состоялось представление концепции финансирования медицинской отрасли, которая уже достаточно давно существует в странах-членах Европейского Союза. По информации сотрудников пресс-службы ведомства, чиновники хотят, чтобы вместо ныне действующего положения о том, что медицина в Украине является бесплатной (которая, как известно, в действительности не существует) был установлен обязательный пакет бесплатных медицинских услуг. Что касается более дорогих услуг, то их простой украинец будет оплачивать либо из своего же кармана, либо ему в этом поможет страховой полис.
Вместе с тем государственные высокопоставленные чиновники уже обещают, что система добровольного медицинского страхования в Украине будет развиваться, а всем, кто не в состоянии самостоятельно заплатить за дорогие услуги врачей или за медикаменты, будет предоставлена помощь (что вполне сопоставило с субсидиями на услуги жилищно-коммунального хозяйства). В плане заработной платы сотрудников медицинской отрасли, то ее будут насчитывать с опорой на то, сколько врач вылечил пациентов и каковым оказалось качество предоставленных им услуг. Точно по такому принципу работают врачи в Евросоюзе. Более того, разработанный пакет гарантированных услуг предполагает предоставление больному право полечиться не только в том городе, где он проживает, но и в каком-либо ином медицинском учреждении Украины.
И хотя многие пункты в новой программе можно считать достаточно затратными в плане финансов, в Министерстве здравоохранения настроены достаточно положительно и уверены, что уже всего через пять лет, то есть до конца 2020 года, она начнет действовать во всех регионах страны. Что же касается специалистов медицинской отрасли, то они, несмотря на общие положительные отзывы о новой инициативе ведомства, считают, что при ее реализации без проблем не обойдется, так как есть риск столкнуться с нехваткой финансирования. Кроме того, в самом начале нужно положить конец проникшей на сквозь медицину коррупции.
Что говорят эксперты.
Свое видение касаемо предложений по реформированию предоставления финансовых источников медицинской отрасли высказали и эксперты. Так, бытует мнение, что стать полостью такой, как в Европе, система финансирования медицины вряд ли сможет, так как ею не предусмотрено начало развития клиник частной формы собственности, так как основой украинской системы является опора именно на государственные медицинские учреждения. Впрочем, и такие планы Минздрава можно уверенно считать первым шагом, который способен приблизить медицину Украины к стандартам Европы. По убеждению заслуженного врача Украины Вадима Шипулина, наиболее кардинальным подходом в данной концепции можно считать намерение отказаться от предоставления финансовых ресурсов больницам в соответствии с тем, сколько в них есть койко-мест, и не важно, какой их процент на самом деле используется.
Положительным моментом внедрения системы, предусматривающей оплату реально оказанных услуг является то, что это означает автоматической рост заработной платы врачей, которые пользуются наибольшим авторитетом среди своих пациентов. В то же время, как отмечает врач, ведение статистики касаемо количества вылеченных пациентов должно осуществляться прозрачно, а вот именно этот момент разработчики пока не предложили. Если говорить о самом грат-пакете, то в реалиях Украины перечень предусмотренных в нем услуг будет очень ограниченным и включать в себя предоставление экстренной медицинской помощи или первичных консультаций. А чтобы государство все-таки оплатило лечение пациента, последнему, скорее всего, придется предоставить огромное количество справок, подтверждающие доходы.
Вадим Шипулин уверен, что главный приоритет должен быть закреплен за страховой медициной, а еще приоритетом государства должно стать стремление к развитию частных клиник. В нынешних же украинских реалиях не удалось развить ни одно, ни другое, главным образом по той причине, что большая часть населения не может себе этого позволить. Скорее всего, выходом из этой ситуации могло бы стать принятие закона, согласно которому работодатель включал медицинскую страховку в социальный пакет своего работника. Что касается людей пенсионного возраста и детей, то их страхованием могло бы заняться государство.
Аналитик по здравоохранению международного фонда «Видродження» Елена Кучерук отмечает, что предложенная концепция не предусматривает главного — как в создаваемом Нацагентстве по охране здоровья избежать коррупции в процессе закупок лекарств и оплате услуг. «Все время должность ответственного по закупкам в Минздраве являлась «хлебной». Если государственные закупки и оплата будут разработаны так, чтобы минимизировать коррупцию, это даст результат. Но провести реформу за пять лет можно, если Минздрав и профильный комитет Рады будут работать согласованно», - отметила она.
